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大公司占据银行业:需加强竞争 客户第1

总理谭保。

8月3日,生产力委员会(Productivity Commission)发表竞争报告,显示澳洲银行业仅由几家企业占据。

针对银行业不法行为的皇家委员会(royal commission)调查仍在进行。总理谭保(Malcolm Turnbull)称,要清理银行业、确保客户第一,还有更多工作要做。

报告显示,在借贷、个人储蓄和信用卡市场,四大银行的占有率超过75%;在借贷机构按揭保险和旅游保险市场,四大保险公司的占有率超过80%。

委员会指出,四大银行的支配地位让他们能经受全球金融危机等的冲击,但也有负面后果。报告写道:“有证据表明,他们将价格维持在竞争水平之上,向部分客户群体提供较劣质的产品,大举占领经纪行业,在某些市场采取行动、妨碍小型竞争对手的扩张。这些都表明(他们)利用市场权力损害客户。”

8月3日,谭保在悉尼向记者表示,在法律法规方面,已有一些重要调整。他说:“重建新任的唯一方法,是银行改变风气、确保顾客第一,并且让我们看到这么做——行动胜于说辞。”

谭保称,最近大型银行的指出以及监管机构的额外资源表明,政府重视这一问题。他说:“我们坚决要让违规者负起责任。我们正在修订法律,确保银行未来做正确的事情。不过,仍有很多工作需要完成。”

同日,财政部长莫瑞信(Scott Morrison)在悉尼向澳英商会(Australia-British Chamber of Commerce)发表演讲。他承诺,政府将投入更多精力,确保银行业竞争更强、消费者权力更大。

他说:“我们需要我们的银行强大、稳定、能够盈利……但我们还需要确保竞争不受限制、客户不会处于不利地位。”

莫瑞信称,要确保银行符合社会期望,新的规定、行为规范和惩罚措施固然重要,但客户需要更多权力和信息去进行决策。

报告关于金融系统的关键发现:

·大型银行和金融机构定价模糊、建议和薪资安排相互矛盾;

·公共政策和规定在市场中更为支持最大型企业;

·由于较难获取信息,客户在不知情的情况下被误导长期使用不适合的产品;

·按揭经纪成为银行机构的一部分,赚取费用及提成而不能让客户获利,让行业充满利益冲突;

·普通保险品牌很多,实际保险公司很少,消费者获得的信息劣质,部分企业在附加保险产品中存在不法行为。

建议:

·禁止提成,确保经纪、顾问和向客户提供房贷的借贷机构对客户具有清晰、有法律依据的最佳利益义务;

·财政部工作小组应审查与附加保险相关的推迟销售模式;

·所有银行配备首席诚信官(Principal Integrity Officer),按法律义务向董事会汇报,有必要时向澳洲证券投资委员会(ASIC)独立汇报;

·加强支付系统的竞争与灵活性;

·澳洲竞争与消费者委员会(ACCC)在促进金融行业竞争中发挥更重要的作用。


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