新法律草案将授权政府审查并阻止由非欧盟企业在德国敏感行业进行的任何投资——只要收购方有意收购德企逾10%股份。

德国将收紧针对国防和能源等关键行业外来投资的规则，突显柏林方面日益担忧中国对欧洲最大经济体企业的影响。

内阁周三批准的一项法律草案，将授权政府仔细审查并有权阻止由非欧盟企业在德国敏感行业进行的任何投资——只要收购方有意收购德国企业超过10%股份。以往的投资门槛为25%，而之前提案建议的门槛为15%。

这部法律将适用于军工及安保企业，以及经营能源、电力、电信等“关键基础设施”及传媒业的企业。“这是加强我国国家安全的极其重要的一步。”德国经济部长彼得•阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示。

分析人士称，这一调整反映了近年德国对中国经济影响力的担忧显著上升。“这是对我们与中国的整体经济关系进行了相当彻底反思的结果。”柏林智库“全球公共政策研究所”(Global Public Policy Institute)的所长索斯藤•本纳(Thorsten Benner)表示。

“人们曾认为，德国与中国是完美互补的合作伙伴。如今我们意识到，中国已成为一个核心竞争对手，并以一种非常战略性的方式利用投资，目的是复制技术、加速追赶。我们也意识到，中国的投资对德国的国家安全有影响。”

德国政商界领袖尤其担忧《中国制造2025》(Made in China 2025)战略的效应，这是中国国家主席习近平的10年计划，目标是使中国成为一个在电动汽车等10个先进行业占主导地位的高科技强国。这一努力被广泛视为对德国的多项产业优势构成直接威胁。

与此同时，中国对德国知名企业的收购与战略投资也受到越来越强烈的反弹。其中争议最大的是2016年中国美的(Midea)以45亿欧元收购德国工业机器人制造商库卡(Kuka)，以及以失败告终的福建宏芯投资基金(Fujian Grand Chip Investment Fund)对德国芯片制造商爱思强(Aixtron)的收购企图。

今年，德国政府勉强阻止了中国国家电网收购50Hertz 20%的股权，后者是德国高压电网的运营商之一。正是这一竞购促使德国政府决定将外资审查门槛从25%下调至10%。

阿尔特迈尔称，德国将继续批准“绝大多数”外国投资，但将争取其与贸易伙伴之间的更大互惠。“将来我们会努力确保一个更公平的国际竞争环境。我们欢迎外资进入德国，但我们希望看到德国企业在国外有可比的机会。”他说。这位部长专门指出，他欢迎中国近期的改革努力。

德国内阁周三还批准了一项移民法草案，旨在吸引更多的技术工人来到德国。在经历了10年的不间断经济增长后，德国目前的失业率处于历史最低水平，德国企业一再抱怨称，劳动力短缺阻碍了它们的扩张计划。

德国雇主协会联合会(BDA)对这项法律草案表示欢迎，并将熟练工人短缺描述为“阻碍私营部门增长的首要因素”。