(抗击新冠肺炎)国际观察：欧洲试水“解封”谨慎前行 多国“云聚首”着眼经济复苏

       近来，欧洲新冠疫情迅速发展的势头得到遏制，部分国家出现疫情放缓的积极迹象。随着疫情进入平台期，多国开始考虑“解封”，逐步恢复经济活动。但鉴于欧洲防控形势的复杂性，各国的解禁措施需要在谨慎中前行。与此同时，欧洲各国需要协调立场，尽早让经济“康复”。

　整体拐点或渐行渐近

　　意大利与西班牙是欧洲疫情最严重的国家，在采取相应措施后，拐点势头已出现。而德、法、英新增确诊数据也出现回落，欧洲整体拐点或渐行渐近。

　　意大利23日发布的最新数据显示，该国疫情进一步好转，入院治疗或居家养病的患者人数不仅连续四天下降，当日新增治愈病例还首次超过新增确诊病例。西班牙也同样出现转折迹象。西班牙卫生部表示，在增加病毒检测之时，每日新增的确诊数量却以超过预期的速度下降，这说明新冠肺炎在西班牙的流行程度或低于预期。

　　不只是作为疫情“重灾区”的意、西两国，比利时、德国、法国、希腊、爱尔兰等地疫情也继续缓解，新增确诊病例、死亡病例及重症病例数持续保持下降趋势。德国疾病防控机构分析认为，从整体上看，欧洲单日确诊数字由升转降的过程痕迹已经显现。

　　从最初“各自为战”的手忙脚乱到目前合作抗疫步调逐渐趋稳，欧洲的战“疫”措施与病毒全球流行的发展阶段有关，也和欧洲各国国情息息相关。进入平稳抗疫阶段，一些国家一方面继续加大检测力度，另一方面也开始积极储备防疫物资，为恢复经济活动、学校开学做准备。

　　“最新的感染病例数据给人以谨慎的希望。”德国总理默克尔这样评价初显成效的结果，“虽然局势有所缓和，但这只是‘脆弱的’暂时成果，我们依然如履薄冰。”

　试水“解封”谨慎前行

　　疫情的趋缓局势让许多欧洲国家在防控与“解封”之间徘徊。多国宣布，放松先前针对疫情所制定的管控措施。

　　意大利全国将从5月4日起逐步重新开放，西班牙4月27日起也将放宽对青少年出行的全面限制。而另一边，累计确诊病例迅速突破10万例的土耳其则计划扩大“封城”措施，31个省自23日凌晨起实施四天的“禁足令”。

　　有分析指出，许多国家面临的困境明显：解封太快，医疗体系难承受；解封太慢，百姓生计难为继。此外，一些国家还因缺乏检测能力，难以准确评估疫情现状。如果在没有摸透相关数据的情况下贸然做出“解封”决定，可能弊大于利。

　　因此，为避免第二波疫情暴发，不少国家都选择了分步走的“解封”方式。德国20日迈出“解封”第一步，允许800平方米以下的商铺重新营业，部分学校将在未来几周重新开放。塞尔维亚政府也宣布，21日起，汽车修理店、洗衣店等可以正常营业，建筑工地可以复工，但商场、理发店等场所不在复工范围内。

　　“如果限制性措施放松太快，各国恐将面临感染病例再次上涨。”世卫组织西太平洋区域主任葛西健警告称，尽管欧洲国家新冠疫情持续缓解，但因为病患群体庞大，新增确诊、死亡、重症病例数仍然提醒着人们不能松懈。

“云聚首”力解经济考题

　　受疫情持续冲击，欧洲经济供需两端“速冻”，就业市场恶化，不确定性持续上升。目前，欧洲多国都在酝酿5月初解除部分疫情防控限制，力求在抗疫和恢复经济之间达到平衡。

　　据国际货币基金组织(IMF)最新预测，今年欧洲经济将大幅萎缩，其中欧元区国内生产总值(GDP)将萎缩7.5%。IMF欧洲部门负责人波尔·汤姆森指出，当前关闭的非关键经济部门产出约占欧洲经济产出的三分之一，这些部门停摆对欧洲GDP影响很大。

　　欧洲经济当前面临的最大冲击是经营和生产企业停工。有分析认为，欧洲仍处于新冠病毒大流行的“风暴眼”，其经济衰退程度和持续时间取决于疫情控制的进展及复工复产的进度。

　　从目前公布的方案看，欧洲央行及欧洲各国政府均已采取了一系列经济刺激措施。这些措施以增加流动性为主，旨在为企业、家庭和个人短期偿付提供支持。

　　而另一方面，欧盟及其成员国领导人也对恢复经济极其“上心”。当地时间23日，欧盟成员国领导人特别通过“云聚首”的方式同意设立大规模“恢复基金”，以应对疫情造成的经济影响。

　　但如何在重振经济过程中平衡各方利益一直是考验欧盟的难题。此前意大利、西班牙等受疫情影响严重的国家曾呼吁发行“欧元债券”，以缓解疫情带来的经济压力，但德国、荷兰等经济情况较好的国家则对此相对谨慎。

　　“从企业、市场到国家，经济危机管理的第一阶段已经开启，现在必须共同为第二阶段解禁做准备。”欧洲经济研究中心负责人万巴赫说。