澳洲是世界上唯一一个在新冠大流行期间把禁止本国公民出境作为公共卫生措施的民主国家。
目前,澳洲公民或永久居民均不得出境旅行,除非向边防局提出在线申请并符合一套严格的豁免标准。
这项禁令于3月25日实施,定于10月24日结束,不过很可能会延长。莫里森称该禁令“毫无争议”。
本月早些时候,金融部长科曼(Matthias Cormann)证实,政府正在采取
“谨慎的态度”,还不能“预见国际边境开放的时间表”。
自由离开国籍国是公民的固有权利——这一观点尚未在澳洲的法律中得到检验。
那么,这些措施是否合法?与其他国家的规定相比如何?如果您在海外获得了工作机会,想要长期离开澳洲,又或者您持有双重国籍,又会怎么样呢?
如果您符合以下条件,可以向边防局申请豁免以便离境:
您的旅行是为了抗击新冠疫情,包括提供援助。
您的旅行对于开展关键行业和业务(包括进出口行业)必不可少。
您的旅行是为了接受澳洲无法提供的紧急医疗服务。
您的旅行是出于紧急和不可避免的私人事务。
您的旅行是出于情有可原或人道主义。
您的旅行是为了国家利益。如果您符合以下条件,无需申请豁免便可自由离境:
您通常居住在澳洲以外的国家。
您是航空公司工作人员、海事人员或相关的安全工作者;
您是持有特殊类别(444类)签证的新西兰公民;
您日常从事对外货运工作。
您的基本工作与澳洲海外设施有关。
您是因政府公务旅行,包括澳洲国防军成员。
边防局表示,该机构的目标是:需要紧急出行而且提交资料完整的申请在一周内审批完毕。其他提交资料完整的申请通常在收到后的两到四周内处理。
到目前为止,边防局已经接到超过9万份申请,只有四分之一获批。
出国禁令违宪吗?合法吗?
悉尼大学宪法律师杜梅(Anne
Twomey)表示,她很怀疑是否有宪法理由去挑战旅行禁令,不过根据行政法,部长根据生物安全法做出的决定是否有效或许存在争议。
“法律确实允许部长行使命令阻止人们离开澳洲,如果目的是为了防止把病毒传播给其他国家的话。”
“但问题在于,部长的目的似乎是为了避免公民日后回澳。”
澳洲也是《公民权利和政治权利国际公约》(ICCPR)的签署国,该公约规定。“每个人都有离开任何国家的自由,包括他自己的国家。”
各国可以出于公共卫生原因对这一权利作出限制,但公约也要求当局以尽可能少的干扰方式实施限制。
杜梅教授说,行动自由不受宪法保护。虽然它受到其他法律保障,但可以出于公共卫生原因受到限制。
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