在中美贸易战这个战场上，“中国制造2025”可说是美国集中最多火力攻击的目标。

在美国政府的眼中，不论是政府大量补贴产业发展，造成中美企业之间的不公平竞争，或是中国窃取美国的技术机密，都源自“中国制造2025”，几乎成了中国万恶的渊薮，一定要钉在十字架上，除之而后快。

目标将中国制造能力提升到欧美先进制造国水准的“中国制造2025”，对美国真的造成这么大的威胁吗？

其实，真正对美国在全球市场竞争力有威胁的，九月下旬在上海举行的中国国际工业博览会（见文首图）现场走一回，就会发现。

通过“一带一路”输出中国技术标准

在今年超过两千家厂商、逾17万参展人潮的会场中，与往年有个明显不同是，更多厂商在讨论自主研发与技术规格。

参展台商之一，工业电脑大厂研华的工业物联网事业群大中华区总经理蔡奇男透露，“这十几年来，中国在半导体和通信产业都想发展国产晶片、做出自有规格，这次贸易战让陆企正视到自主技术的重要性，都在加快研发脚步。”

这些参展厂商动作的背后，是中国政府正在默默低调地推动“中国标准2035”战略，要从中国庞大的内需市场建立产业生态系开始，制定自己的技术标准，然后透过“一带一路”推向全世界。

今年一月，《新华社》发布了一条没有太多人注意的新闻：“中国国家标准化管理委员会正在会同中国工程院等国家高级智库……，制定推进标准化战略的行动纲领《中国标准2035》。”今年三月，已经正式在中国工程院启动。

今年，将先从IC设计、虚拟现实、智慧健康养老、5G关键零组件等领域的国家标准制定做起。未来，要推动物联网、信息科技设备互联与太阳能领域的国家标准，进而成为国际标准。

当时，中国国家标准委工业二部主任戴红就明言，人工智能、大数据、云计算等新一代科技发展迅速，全球性的技术标准都还没有成形，“这是实现我国产业和标准换道超越的良机。”

技术标准为何如此重要？美国智库东西中心（East-West Center）在最近发布的一份报告解释，技术标准是发明创新和商业化之间最重要的桥梁。美国在二战后将国内技术标准推行到全球市场的能力，让美国企业在销售产品到全世界时，掌握极大的优势，大大提升了美国的整体经济实力。

高通就是掌握行动通信晶片的技术标准，得以垄断中国制式手机规格，让高通在2014财务年度，光是在中国就赚进80亿美元的专利授权金。

今年四月，美国政府制裁中兴通讯，禁止高通等美国厂商销售软硬体产品给中兴，几乎让中兴一命呜呼，也让中国学到惨痛的教训。

中共总书记习近平在九月底就亲自到各地企业喊话，强调“国际上，先进技术、关键技术越来越难以获得，单边主义、贸易保护主义上升，逼着我们走自力更生的道路，这不是坏事，中国最终还是要靠自己”

庞大的国内市场和完整的产业链，是中国在技术标准上企图要自力更生的优势之一，最近几年已经有几个龙头企业开始浮现。长久以来一直紧跟着欧美产业生态系和技术标准的台湾企业，也正一家接著一家加入。

台商开始加入陆企技术规格

画面转回全球最大电信设备制造商、中国智慧手机品牌龙头华为的上海工博会摊位上，拥挤的人潮好奇询问华为最新的海思半导体处理器晶片、手机和人工智能的发展进度。

十月初，中美贸易战打得火热之际，华为轮值董事长徐直军在华为全联接（Huawei Connect）高峰会上，首度公布华为的AI解决方案，发表两款AI晶片，试图强占中国下一代技术规格的话语权。

华为的竞争力在于本身就是世界最大电信设备商和全球前三大手机厂，旗下海思半导体也是中国最大IC设计公司，以及全球前五十大无晶圆厂IC设计公司，是中国半导体行业中，最被寄予厚望的龙头企业。

在手机、5G和物联网等产品上，已吸引了许多台湾企业加入，包括台积电、大立光、嘉联益、联咏、欣兴、晶技、华通、升达科等厂商，都是华为的合作伙伴。

最近，知名苹果专家、天风国际证券分析师郭明錤发表的报告指出，华为新推出的订制麒麟980晶片组，正在缩小与苹果的差距。这象征华为在IC设计领域不只有所突破，也可望透过手机产品输出，影响更多晶片应用。

中国指纹辨识IC龙头汇顶(Goodix)董事长张帆，就非常看好中国未来在技术规格和产品研发上，有机会引领全球市场趋势。“以前每逢苹果举行发布会，都相当紧张，认为苹果又有新的颠覆了。但现在中国厂商不再认为苹果这么高高在上、遥不可及了。”张帆自信地说。

他还预估，中国的手机与物联网会走出一条和美国不一样的路，“中国厂商会和品牌商一同发展出不同的革命性技术，引导世界潮流，未来技术不再由外商定义。”

中国车载镜头龙头舜宇光学的信心和汇顶相似，认为新市场将帮助自己超越行业龙头──台湾厂商大立光。

台湾舜宇光电总经理黄成有接受《天下》专访时解释，智慧手机市场正在走下坡，所以舜宇正在期待5G带来的换机潮，以及中国的自驾车、智慧家庭与智慧城市应用。“智慧城市及智慧建筑会是比手机更大的机会。舜宇内部正在尝试符合这些科技趋势，我觉得还是有机会超越大立光，”黄成有说。

但无论是华为的电信设备、手机、AI晶片，或舜宇在智慧城市、自驾车、安控的发展，背后都还需要一个关键的基础，就是5G基础建设。

在这方面，中国三大电信龙头中移动、中联通和中国电信的角色最关键。这也是为何近年来台湾有意参与中国5G和物联网建设的网通、手机和工业电脑厂，如中磊、宏达电、研华等，都积极呼应中国规格。

研华的昆山协同创新研发中心(A+TC)总监庄哲豪就说，“研华最新推出的智慧工厂、物联网、电动车充电管理解决方案，都是从中国出发，美国没有这样的需求。”

已经打入中国电动车新创企业蔚来汽车供应链的昆山六丰机械，总经理宗绪惠也认为，“现在全球汽车制造商都不得不全力跟进大陆的新能源汽车研发和制造，共同打造产业生态系统。台商有机会提供欧美日等多国制造设计思惟给中国客户，有时甚至可以引导客户，而非只是跟在后面。”

除了庞大的国内市场，让中国企业有一个发展自主技术标准的大池子之外，正在积极推动的“一带一路”，更提供了中国企业将技术标准输出国际的练兵场。

最近察觉到中国这个低调企图心的《彭博社》(Bloomberg)认为，中国企业正在透过“一带一路”的各项基础建设计划，将各行各业技术标准输出到沿线国家，主导这些市场的科技应用。上海台协会长李政宏也说，如今企业界也形成一派观点，认为中国将透过“一带一路”使其他国家理解中国崛起已成必然，要使用中国标准才能共享长远利益。

“对中国政府来说，一带一路真正的重要性，不在于从每个基础建设计划中获利，而是让中国有能力将国内的技术标准，输出到国外市场，”《彭博社》认为，“如果中国标准取代了西方标准，就会对西方企业在那些市场的获利能力带来威胁，进而改变国际市场的竞争格局。”