章建民（中国主流媒体高级记者）

     春节将至，作为中国最大最关键的传统节日，出门在外的游子，能不能回老家？如何回去？近日成为中国一个热点问题，因为疫情的原因，各地相继出台了回乡返乡的管理规定，而各地对回乡返乡人员的特定要求层层加码，更成为人们议论中的热中之热。这充分反映了当下社会治理现代化进程一个突出问题，社会治理如何更好适应现代化需求？好在上面觉察到了这个问题的严重性，及早给予相应警示，禁止各地以防疫为名，采取对隔离、核酸检测等等防疫措施采取层层加码，搞一刀切，实行懒政。

    的确，新冠疫情从全球公开爆发至今已经有一年多了，据权威报道截至北京时间1月28日6时30分左右，全球累计确诊新冠肺炎病例101357859例，累计死亡病例2180939例；全球单日新增确诊病例589438例，新增死亡病例17133例。中国以外新增确诊病例超58万例，累计确诊病例逾1亿例，累计死亡病例逾217万例。数据显示，美国、巴西、西班牙、法国、英国是新增确诊病例数最多的五个国家，美国、墨西哥、英国、巴西、德国是新增死亡病例数最多的五个国家。

   面对疫情蔓延和发展，其实确实能看出每一个国家的社会治理水平和能力，在这样现实的考验中，数据最能代表一切。从全球数据，我们看看中国数据，截至1月27日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1820例（其中重症病例105例），累计治愈出院病例82870例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例89326例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者962317人，尚在医学观察的密切接触者39429人。

　31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者28例（境外输入9例）；当日转为确诊病例11例（境外输入4例）；当日解除医学观察20例（境外输入5例）；尚在医学观察无症状感染者988例（境外输入288例）。　　

   就是在一些国家和地区为人们要不要口罩，能不能集聚而休时，中国政府的任何一种举措，却却都受到了本国人民最大拥护，成为自觉行动。可见中国社会的治理的水平和能力，显然在全球而言是最先进之一，事实就是胜于雄辩，一切不言而喻。作为14亿人口的大国，作为全球流动人口最多的国家，作为全球主要经济体经济恢复和增长最快的国家，为什么能控制住疫情的蔓延势头，这不能不让世界刮目相看，不能不让世界佩服。

     我觉得中国最大优势是上下万众一心，对于控制疫情，无论是领袖，还是普通人民，都是心往一起想，劲往一起使，最苦最难，最受委屈，只要是疫情防控需要，全国人民都能挺身而出，其制度的优势性和民族的团结性，在灾难面前充分显现出来。

     当然，我们正如文章标题一样，社会治理现代化永无止境。春节临近，一些地方对于疫情的防控，确实存在懒政之处。

     中国国家发展和改革委员会秘书长赵辰昕1月27日在记者会上指出，就地过年政策是分级分类的，中高风险地区要严格执行相关规定，低风险地区倡导就地过年，非必要不出行。

    中国今年改变农历新年数亿人大迁徙的传统，首次倡导民众就地过年，但官方对就地过年政策下达指令，要求各地不得擅自“加码”和“一刀切”。

    赵辰昕在一场记者会上强调：“各地方在政策执行时，不能擅自‘加码’，更不能‘层层加码’，甚至有的地方还采取‘一刀切’措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡。” 

    新冠疫情前，拥有近14亿人口的中国每年都会在春运期间迎来大规模人员流动。2019年春运的40天里，中国有近30亿人次出行。由于近期本土疫情反弹，中国各地陆续出台措施，鼓励民众就地过年，减少人员流动产生的交叉感染。

    除了官方鼓励和政策刺激，务工人员返乡须遵守复杂流程，让一些原本打算返乡的人打退堂鼓。根据规定，返乡人员需持七天内有效的冠病核酸检测阴性证明，返乡后实行14天居家健康监测，每七天进行一次核酸检测。    

    过年是中国节日，也是阖家团圆的最佳时节。但有些地方，由于疫情反弹，却对当地群众的生活安排不尽人意，也充分昌暴露了其社会治理水平和能力的低下，必须引起高度重视。比如媒体报道，针对吉林省通化市在实施封闭管理措施期间居民出现断粮情况，央视批评市政府没有体恤人心，对于疫情防控不该“一封了之”。

    吉林省通化市本月21日为防控冠病疫情，对市内的东昌区实施封闭管理管控措施。但有市民申诉当地政府没有及时落实配送生活物资的政策，部分家庭出现“断粮断药”情况，引发舆论声讨。

    央视新闻前晚在微博上发表热评，批评通化市政府对可能出现的民生痛点“出现严重误判”，在疫情应对思维上出现“严重的不合理”。

    央视强调，疫情防控情形复杂多变，通化市政府没有体恤人心，绝不能仅仅“一封了之”“一隔了之”。

    其实社会治理，最核心的是以人民为中心，不是以政府、以某个组织为中心，任何举措只要把人民利益放在首位，相信没有解不了问题，而人民利益至高无上的就是生命权和生存权。放眼许多国家，我觉得，至所以疫情严重，就是没有把生命权和生存权放在第一位，不同时期，不同情况，必须有不同对策，否则，每一个人都依我而来，那么，必定是今天大家看到结果。